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市應(yīng)急管理局出臺疫情防控期間服務(wù)企業(yè)十一條措施

發(fā)布時間:2020-04-03

    為牢牢守住疫情期間全市安全生產(chǎn)基本盤,市應(yīng)急局出臺了疫情防控期間服務(wù)企業(yè)十一條措施,并公布了全市應(yīng)急系統(tǒng)服務(wù)電話,提供24小時不間斷服務(wù)。

        在執(zhí)法方面,推行柔性執(zhí)法、慎用強制措施,對制度管理類輕微違法行為,不予行政處罰;在審批方面,實行“不見面審批”“一次辦好”“嵌入式”式審批服務(wù)等措施;針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間易引發(fā)的問題,提供網(wǎng)上培訓(xùn)、聯(lián)系重點企業(yè)“一對一”指導(dǎo)和法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)等服務(wù);在培訓(xùn)方面,延期辦理“三項崗位人員”證書,疫情期間證件到期的,視為有效,待疫情解除后按原復(fù)審換證時間辦理,暫不作為行政處罰依據(jù)。新取證的,通過網(wǎng)絡(luò)報名,疫情過后組織培訓(xùn)、考試。

        “十一條”措施如下:

        1.推行柔性執(zhí)法。實施包容執(zhí)法,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為,采取預(yù)先提醒、主動指導(dǎo)、責(zé)令改正等柔性措施,以幫助企業(yè)整改為主。對制度管理類輕微違法行為,不予行政處罰,營造更加寬容的監(jiān)管環(huán)境。

        2.慎用強制措施。實施審慎執(zhí)法,謹慎采取查封、扣押、停產(chǎn)停業(yè)整頓、停電停水等行政強制措施。對依法采用非強制手段可以達到行政管理目的的,不采取行政強制措施。

        3.實行“不見面審批”。對符合條件的危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等行政審批事項,通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實行“秒批+承諾制”服務(wù)。除涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)施變更外的其它變更申請,實行“秒批”辦證服務(wù)。對網(wǎng)上申報困難的企業(yè),可實行電話(85916332)指導(dǎo),必要時上門服務(wù),現(xiàn)場受理申請。

        4.推行“一次辦好”審批。對涉及安全生產(chǎn)的行政審批事項,實施無差別“一窗受理”、無條件“只跑一次”。繼續(xù)實行行政審批延時服務(wù)、非工作日預(yù)約服務(wù)(85916332)和證照免費“快遞送”等便民措施。

        5.提供“嵌入式”審批服務(wù)。對危險化學(xué)品、非煤礦山等重點項目,在招商引資、項目立項階段實行安全準(zhǔn)入“早告知、早介入”,提前與企業(yè)對接,聘請專業(yè)機構(gòu)和專家對項目可行性、安全性和工藝技術(shù)可靠性進行把關(guān),推動重大項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

        6.提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。建立應(yīng)急系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)制度,做到企業(yè)有困難、應(yīng)急局必呼應(yīng)。成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)小組,指導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險預(yù)判,制定風(fēng)險防范措施和應(yīng)急處置方案,做好全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。堅守安全生產(chǎn)底線,對存在重大隱患、不具備條件的企業(yè)不予復(fù)產(chǎn)。

        7.開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)上培訓(xùn)。在全市組織“萬名企業(yè)家復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全網(wǎng)上培訓(xùn)”活動,在市應(yīng)急局網(wǎng)站、市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和“學(xué)會應(yīng)急”“青島應(yīng)急”微信公眾號進行網(wǎng)上授課,指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

        8.延期辦理“三項崗位人員”證書。暫停安全生產(chǎn)“三項崗位人員”(高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)培訓(xùn)、考試發(fā)證工作。證件到期的,待疫情解除后按原復(fù)審換證時間辦理,暫不作為行政處罰依據(jù)。新取證的,可通過電話向相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)報名培訓(xùn),疫情過后由培訓(xùn)機構(gòu)按綱施訓(xùn),考試機構(gòu)組織考試。

        9.開展法律法規(guī)指導(dǎo)服務(wù)。在市應(yīng)急局網(wǎng)站和“青島應(yīng)急”微信平臺上公布現(xiàn)行安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等重點法律法規(guī)和規(guī)章,方便企業(yè)一鍵查詢、學(xué)習(xí)使用。建立法律專家團隊,根據(jù)企業(yè)需求,提供送法律上門服務(wù)。

        10.提供安全技術(shù)專業(yè)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)需求,各級應(yīng)急部門及時組織第三方機構(gòu)和專家,為企業(yè)免費提供隱患排查、教育培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)。

        11.提供預(yù)防消毒服務(wù)。通過市應(yīng)急局網(wǎng)站公布山海情、紅十字藍天等14支社會救援隊伍名單根據(jù)企業(yè)需求,協(xié)調(diào)相關(guān)救援隊伍無償進行病毒預(yù)防消殺。


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