各區市應急管理局、青島西海岸新區應急局、保稅港區安監局,各處室:
為貫徹落實《省應急管理廳關于貫徹落實在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》《青島市人民政府印發關于在中國(山東)自由貿易試驗區青島片區開展“證照分離”改革優化營商環境實施方案的通知》要求,切實做好青島片區涉及安全生產行政許可事項改革工作,現將有關事宜通知如下:
一、高度重視“證照分離”改革工作?!白C照分離”改革全覆蓋試點工作是國務院和省、市政府的重要決策部署,是進一步轉變政府職能,深化“放管服”、分類推進審批事項改革,擴大企業經營自主權,營造市場化、法制化、國際化營商環境,激發市場主體活力,推動青島片區高質量發展的重要措施。各區市局要高度重視,加強組織領導,精心組織實施,推動改革措施落實到位。
二、組織實施分級事項清單管理。中國(山東)自由貿易試驗區青島片區實施“證照分離”改革事項涉及應急管理部門的主要是安全生產行政許可事項,其改革方式為“優化審批服務”。應急管理部和省廳、市局針對“證照分離”改革事項,分別制定了《應急管理部“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(中央層面設定)》《全省應急管理部門負責實施的“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(中央層面設定)》《全市應急管理部門負責實施的“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(中央層面設定)》,各區市局要認真對照清單,抓好本級負責實施事項的改革措施的落實。
三、認真抓好改革措施全面落實。針對納入清單管理的安全生產許可事項,各級應急管理部門都制定了壓減審批材料、縮短審批時限、優化審批流程等具體改革措施,各區市局要認真落實,全面推進“一窗受理·一次辦好”和“零跑腿”,優化審批服務;要注重加強審批與監管的有效銜接,創新監管方式,通過開展“雙隨機、一公開”執法檢查、信用監管,加強事中事后監管,構建自由貿易試驗區新型監管機制。
應急管理部“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(中央層面設定)
全省應急管理部門負責實施的“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(中央層面設定)
全市應急管理部門負責實施的“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(中央層面設定)