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有限空間藏隱形殺手!區安委辦要求進一步加強有限空間作業安全管理

發布時間:2020-07-31
有限空間作業歷來是事故易發高發的重點環節,是事故防范的重中之重。進入夏季,有限空間內環境升溫,濕度增大,有毒有害氣體很容易聚積,加之通風檢測和個體防護不到位,極易發生有限空間中毒窒息事故。區安委會辦公室下發通知,要求進一步加強有限空間作業安全管理:
一、要深入開展有限空間作業全覆蓋安全檢查
要根據各自職責,立即對本轄區(行業領域)有限空間作業企業和場所實施全覆蓋檢查。要重點檢查企業有限空間作業安全管理制度、操作規程制定和落實情況,作業票執行情況,作業現場安全監護制度執行情況,通風檢測設備和防護用品配備使用情況,作業人員安全教育培訓情況,特種作業人員持證上崗情況,專項預案及演練情況等,做到不漏一家,不留盲區。對督導檢查中發現的不符合安全規定的問題和隱患,要做到整改責任、整改措施、整改資金、整改時限和應急預案“五落實”,全力確保企業有限空間作業“八到位”(安全責任到位、安全管理制度和操作規程建立到位、安全教育培訓到位、風險辨識和風險評估到位、作業審批到位、作業過程安全管理到位、外包作業管理到位、應急到位)。
二、要切實加強有限空間作業人員教育培訓
要督導有限空間作業企業組織所有有限空間作業人員進行集中教育培訓,要培訓作業人員專業的有限空間作業流程、方法、要求;要提醒作業人員在進入有限空間作業時嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的操作規程;要教育作業人員在發生事故后,應立即報警,嚴禁盲目施救。
三、要突出抓好重點時段重點領域有限空間作業安全
要抓好市政領域有限空間作業安全。市政領域下水管道、管道閥門井、污水井、化糞池等有限空間作業場所多,作業活動頻繁,各鎮街、各功能區和住建等部門要全面梳理有限空間作業底數、風險類型、風險點位,全面落實風險管控措施,逐一進行隱患排查整治,全力確保作業安全。要抓好汛期有限空間作業安全。要把安全放在首位,嚴禁建設單位在建工程趕工期、追進度。要認真分析研判汛期規律和特點,對施工工地有限空間作業場所定期進行隱患排查,在確保安全的前提下進行生產作業。
四、要科學規范做好應急處置
在組織有限空間作業時,要制定有限空間作業專項應急救援預案,提高對突發事件的應急處置能力,定期進行應急救援演練。接到有限空間作業事故報告,要立即啟動應急救援預案,在搶救中毒人員的同時,迅速查清有毒氣體來源,制定應對措施。救援人員要做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴禁盲目施救導致事故擴大。














為何這段時間

有限空間特別容易“出事”?


一方面,春夏天氣悶熱潮濕,有毒有害氣體更易積聚,加之天氣炎熱,一些作業人員安全意識淡薄,擅自摘下防護面罩等,這樣的做法非常危險。


另一方面, 在中毒窒息事故發生后,一些監護、救援人員甚至在未采取任何有效防護措施的情況下,冒險進入有限空間施救,造成了事故擴大。




有限空間作業

這5個共性問題沒有做好

會危及生命


一是未落實有限空間作業審批制度,安全風險辨識不到位。污水池、化糞池、沼氣池、腌漬池、紙漿池、市政管道、地下室等各類有限空間,在清淤清污和檢維修作業過程中極易造成硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體中毒和缺氧窒息事故。事故單位沒有對有限空間作業風險進行全面辨識評估,未落實危險作業審批制度,未嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的作業程序,在檢測、防護、監護等安全條件未確認情況下實施作業,導致事故發生。

二是現場應急救援處置不當,由于事故單位和現場人員缺乏基本的應急常識和自救互救能力,缺失個體防護器材和應急裝備,在沒有弄清致害因素,也沒有采取可靠防護措施情況下盲目施救,導致傷亡擴大。

三是對應急管理和安全生產工作不重視,事故單位相關管理制度和作業規程不健全、不落實,防護器材和應急裝備配備不全,沒有應急預案或現場處置措施缺乏針對性,未開展有限空間作業應急演練,安全生產主體責任不落實。

四是安全教育培訓工作不到位。一些企業特別是中小企業沒有組織過有限空間知識培訓或培訓質量不高,從業人員對有限空間作業安全意識嚴重不足、對作業程序不清楚,監護人員缺乏監護救援知識和能力。無知者無畏是事故發生的重要原因。

五是監督管理存在薄弱環節。部分地區對相關行業有限空間監管工作不夠重視,對相關制度規定和安全知識技能宣貫培訓工作不到位,監督檢查和執法處罰失之于寬、失之于軟。



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