危險化學品違規儲存案件一直是安監系統執法人員集中辦理的一種處罰類型。但是長久以來，關于“危險化學品專用倉庫”的認定主體問題，一直是討論的焦點。本文對危險化學品專用倉庫的相關問題又進行了研究，并梳理了執法清單。供參考：

1.《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款規定：“危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統稱專用倉庫）內，并由專人負責管理；….”但是該規定沒有進一步對危險化學品專用倉庫進行解釋，雖然《危險化學品安全管理條例》第二十六條規定了危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業標準的要求，并設置明顯的標志。也沒有明確危險化學品專用倉庫的認定主體是誰。

2.雖然《常用化學危險品貯存通則》（GB15603-1995）規定了“化學危險品必須貯存在經公安部門批準設置的專門的化學危險品倉庫中……”，這個通則是1992年出臺的，至今也沒有廢止，但根據2008年修訂通過的《中華人民共和國消防法》第十條、第十一條和第十三條已經大大縮小了公安機關消防機構進行消防驗收、備案的范圍。依據《中華人民共和國消防法》第十一條“國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責。”以及《建設工程消防監督管理規定》(公安部119號令）第十四條“對具有下列情形之一的特殊建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：……（六）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站”的規定，易燃易爆危險物品倉庫應有消防設計審核驗收意見，除此以外其他危險化學品未見有前置的行政許可程序。根據新法優于舊法，上位法優于下位法的原則，《常用化學危險品貯存通則》與消防法有沖突的應當適用消防法。 

3.根據《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）3.1.3的規定、《危險化學品安全管理條例》第二十四條的規定和《中華人民共和國消防法》第十、十一、十三條的規定，閃點低于60℃的易燃易爆危險化學品應儲存火災危險性類別為乙類以上（含乙類）的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，且須經過消防設計備案和消防驗收。

4.論及“危險化學品專用倉庫”時，不可避免要涉及到“中間倉庫”的概念。“中間倉庫”的概念出現在《建筑設計防火規范》第3.3.6條。“條文中的中間倉庫是指為了滿足日常連續生產需要，在倉房內存放從倉庫或上道工序的廠房（或車間）取得的原材料、半成品、輔助材料的場所。中間倉庫不僅要求靠外墻設置，有條件時，中間倉庫還要盡量設置直通室外的出口。”同理，如果企業劃分了“中間倉庫”專用用于存放火災危險性為甲、乙類的易燃易爆危險化學品，同樣必須參照常規的易燃易爆危險化學品專用倉庫，經過消防設計備案和消防驗收，且“中間倉庫”的儲量不宜超過1晝夜使用量。我處認為，“中間倉庫”可以作為“危險化學品專用倉庫”的一種特殊類型。

 5.除易燃易爆危險化學品外，其他危險化學品專用倉庫由于目前沒有明確的認定主體，法無限制即可為，所以筆者認為企業擁有認定權利，可以劃定專用場地或者專用儲存室，用于儲存易燃易爆危險化學品除外的危化品，但是儲存方式、方法和條件必須滿足所儲存的危險化學品的國家技術標準規范。例如腐蝕類危險化學品違規儲存類案件的查處，建議案件承辦部門聘請專家，依據《腐蝕性商品儲存養護技術條件》（GB 17915-2013）、《工業建筑防腐蝕設計規范》（GB 50046-2008）、《常用化學危險品貯存通則》（GB15603-1995）等國家標準，對其儲存方式方法是否符合國家標準進行核查較為適宜。

    綜上所述，執法人員在調查企業是否將易燃易爆危險化學品儲存在專用倉庫時，應重點調查、確認該場所是否具備相應的消防設計備案和消防驗收手續；在調查企業是否將易燃易爆危險化學品除外的其他危險化學品的儲存情況時，應重點側重儲存方式、方法以及儲存數量是否符合國家標準或者國家有關規定，例如是否存在酸堿混放的儲存禁忌、是否有單庫存放的要求等等。