這個“掃一掃” 不簡單！
發布時間：2020-06-12
山東青島市開發“企業安全生產健康碼”，讓企業安全信息運行在陽光下 ——“我2個小時前掃過還是95分，怎么一會兒工夫就變成89分了？”山東省青島市環太電子有限公司負責人趙清東著急地說。日前，記者在該公司門口的墻上看到一個二維碼，用微信掃一掃，發現手機頁面彈出黃色的二維碼，上面標著“89分”。
讓趙清東如此關心的二維碼，是“企業安全生產健康碼”。為貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，促進企業落實安全生產主體責任，近期，山東省青島市應急管理局開發了“企業安全生產健康碼”，促進企業自查自糾各類風險隱患。按照青島市委、市政府流程再造部署要求，青島市應急管理局在全市推出了安全生產監管執法“一三三三”流程再造工程（詳見2019年12月16日本報一版報道），并在膠州市組織開展了“智慧安監云”平臺建設試點，計劃今年10月前全面建成青島市安全生產“一張網”。作為“一三三三”流程再造工程的實踐應用，“企業安全生產健康碼”面向公眾，實現企業安全信息公開透明，將監管執法信息化、智能化的碩果與群眾共享。
■小碼大平臺
給企業“健康狀態”打分
最近，在青島市的一些酒店、賓館、電影院、車站等公共場所和人員密集場所、企業門口的醒目位置，貼著A4紙大小的二維碼。不過，這可不是用于疫情防控的個人健康碼，而是監測企業安全狀態的“企業安全生產健康碼”。市民在進入之前，可以先掃一掃碼，查看該企業的“健康狀態”，再決定是否進入。手機頁面的二維碼下方還會出現“隱患舉報”字樣，若發現該企業有隱患，市民可以點擊并詳細記錄隱患內容。青島市轄區有危化品、非煤礦山等高危企業503家，規模以上企業9394家，小型企業12萬家，但與之對應的卻是僅有1400余人的市、區、街三級監管力量，怎么管？“一企一碼，用物聯網大數據幫助監管執法提質增效，開啟智慧監管‘碼字時代’。”青島市應急管理局局長張建剛介紹。只要在青島市應急管理局自主研發的“智慧安監云”平臺錄入過信息，并按要求開展自查自糾的企業，都會生成屬于自己的“企業安全生產健康碼”，現有1000多家企業生成了該碼。該碼具有唯一性、保密性、動態性和可視性四大特點，并分為“紅、橙、黃、藍”4個顏色，分別對應60分以下、60分到80分、80分到90分、90分到100分4個等級。一個小小的碼，如何實現對所有企業“健康狀態”的打分呢？青島市膠州市應急管理局基礎科科長李超介紹，“企業安全生產健康碼”的背后，是“智慧安監云”這個強大后臺，通過大數據分析，對企業的固有風險和動態安全管理工作自動賦值打分、評價。該碼不僅用于向公眾展示，還可以通過后臺輔助企業自查自糾，助力執法人員精準監管。■促進自查自糾
企業努力讓碼“藍”起來
“應檢32處隱患，已檢28處，有4處未檢，點檢率88%……”發現公司的得分只有89分后，趙清東立刻打開“鑄安石”微信小程序，點擊“風險按期點檢率”模塊，查找“失分”原因。原來，截至當天10時，有4處未按期整改的隱患。作為“智慧安監云”平臺的手機端，青島市應急管理局開發的“鑄安石”微信小程序可以幫助企業負責人和執法人員方便查看或上傳數據。趙清東馬上通知生產主管趙樹剛落實風險點檢查和隱患整改。“我每天睜眼后的第一件事，就是看‘企業安全生產健康碼’的分值，就像每天給自己量血壓一樣。今天被扣分實屬不該。”趙清東懊惱地說，本來以為當天碼一直會是藍色，非常放心，沒想到過了2個小時就變成了黃色，“安全生產真的時刻不能馬虎啊”。青島膠州寶龍廣場是膠州最大的商貿街，每天人流量達數萬人次。記者在廣場入口處用手機掃碼后看到，該廣場“企業安全生產健康碼”為橙色，評分66分。廣場負責人匡寶升馬上向記者解釋：“廣場有1處重大隱患一直未完成整改及驗收，所以扣分較多。”匡寶升邊說邊打開“鑄安石”微信小程序，記者看到，“隱患整改”模塊顯示，“制冷機出口壓力表無檢驗標簽，屬重大隱患”的字樣。此外，該頁面還有3條紅字提醒，內容是新增較大風險。“我最近在蘇州出差，這處隱患雖然一直在整改，但我沒騰出空聯系整改后續的事情，所以出現了3條安全提醒，扣分會非常多。”匡寶升擔心地說，“這個二維碼讓所有企業的安全狀況透明地展示在公眾面前。像我們這種餐飲類、公共服務類企業，更怕被顧客看到低分，得努力讓碼‘藍’起來。”■插上“智慧芯片”
分級分類精準執法監管
“青島聚能電力設備有限公司存在1處長期未整改的隱患，請及時予以執法檢查，督促整改隱患。” 5月31日，膠州市應急管理局執法五中隊中隊長李少杰的手機收到了這樣一條短信。到達企業后，李少杰與另外一名執法隊員一道，對該企業進行了詳細檢查，針對檢查出的問題和“鑄安石”微信小程序推送的“室外行車電機防護罩缺失”隱患，一并向企業依法下達了責令限期整改指令書。
“有了‘企業安全生產健康碼’，等于給企業插上‘智慧芯片’，企業的安全狀況透明了，就更有利于政府精準監管，實施差異化執法。”李超說。“智慧安監云”平臺有企業、第三方服務機構、網格員和政府執法部門4個終端，分別按照自查自改、助查助改、促查促改、督查督改4個層面分類開展工作。“利用平臺能做到‘五清楚’：清楚掌握轄區內企業底數，尤其是重點行業領域情況；清楚掌握全市各類風險、隱患總量及分布情況；清楚掌握企業管理現狀，特別是風險隱患排查治理情況；清楚掌握網格員監管職責履行情況；清楚掌握技術服務機構服務情況。”膠州市應急管理局局長于森說。“企業安全生產健康碼”不僅能實現點對點監管，還能實現面上的風險評估。5月，膠州市應急管理局對三里河街道轄區企業進行綜合績效排名，發現該街道企業80％以上為黃碼，該局就按照5％的比率進行抽查。有的鎮街40％以上的企業為黃碼，該局則按照20％的比率進行抽查。根據風險評估結果，該局對固有風險高、管控措施落實差的企業，一律紅碼警示，加大執法檢查力度；對固有風險低、管控措施落實到位的企業，予以藍碼展示，減少檢查頻次，實施差異化監管；每月對分值低且隱患不整改或整改不力的企業從嚴執法（移交執法）、約談主要負責人并通過媒體曝光；每月至少巡查1次網格員工作情況，對第三方服務機構注安師服務質量效果進行記分評價。目前，青島正全面推廣“企業安全生產健康碼”，力爭今年10月底前全市企業都有“獨家碼”。
